광명시 재난종합상황실 운영 규정

제정 1998.  6. 18  훈령 제174호

개정 1999.  9. 20  훈령 제199호(일용인부관리규정)

2004.  9. 24  훈령 제244호(법제사무처리규정)

2005.  4. 21  훈령 제248호(지방공무원 정원 규정)

2007. 10. 10  훈령 제265호

2008.  6. 16  훈령 제273호(제명 띄어쓰기 등 일괄개정 규정)

2010. 12. 15  훈령 제297호(지방공무원 정원 규정)

일부개정 2012.  8. 30  훈령 제317호(지방공무원 정원 규정)

일부개정 2013.  8.  1  훈령 제329호(지방공무원 정원 규정)

일부개정 2017.  4. 28  훈령 제387호

일부개정 2018.  7. 31  훈령 제399호(훈령 용어순화 등 일괄정비 훈령)

일부개정 2018.  9.  4  훈령 제400호(지방공무원 정원 규정)

전부개정 2024. 10. 31  훈령 제448호

광명시 재난종합상황실 운영 규정

광명시 재난종합상황실 운영 규정

460 -	(추 1)

(추 1)	460 -

제1조(목적) 이 규정은 「재난 및 안전관리 기본법」제18조 및 같은 법 시행령 제23조 규정에 의한 재난의 사전예방과 재난상황의 신속한 대처로 피해를 최소화하기 위하여 광명시 재난종합상황실을 설치하고, 이를 효율적으로 운영하기 위하여 필요한 세부사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. “재난”이란 「재난 및 안전관리 기본법」(이하 “법”이라 한다) 제3조제1호에 따른 재난을 말한다.

2. “상황관리”란 광명시 재난종합상황실(이하 “상황실”이라 한다)에서 각종 재난 발생 시 인명 및 재산 피해를 최소화하거나 사전에 방지하기 위하여 신속한 상황전파와 초동 조치 및 지휘의 업무를 수행하기 위한 모든 활동을 말한다.

3. “재난안전정보시스템”이란 재난으로 인한 사람의 생명․신체 및 재산에 대한 피해를 예방하거나 경감하기 위하여 운영하는 국가재난관리정보시스템(NDMS) 및 재난안전통신망 등 재난의 관제, 예보, 경보, 전파에 필요한 시설․장비 일체를 말한다.

제3조(구성) ① 상황실은 광명시 재난종합상황실장(이하, “상황실장”이라 한다)과 상황근무자로 구성하고 상황실장은 재난안전관리업무 담당부서의 장이 맡는다. 다만, 휴일 및 야간에는「광명시 공무원 당직 및 비상 근무 규칙」에 따른 당직사령이 상황실장의 임무를 수행한다.

② 제1항에도 불구하고 다수의 인명피해가 우려되거나 사회적 이슈가 될 수 있는 재난 및 사고가 발생한 경우에는 재난안전 관리업무 담당국장이 상황실 총괄책임자로서 상황관리 업무를 총괄한다.

제4조(임무) ① 상황실장은 다음 각 호의 임무를 수행한다.

1. 상황실 업무 총괄 및 조정

2. 재난안전 및 위기상황 종합관리에 관한 사항

3. 주요 간부 및 경기도 상황실, 행정안전부, 소방청 등에 상황보고 및 전파

4. 각종 재난상황 종합판단 및 초동조치 지휘

5. 인근 지방자치단체 상황실, 유관기관․단체와 협력체계 확립 및 유지

6. 재난안전정보시스템 등 상황실 시설․장비의 관리 총괄

② 상황근무자는 다음 각 호의 임무를 수행한다.

1. 재난상황의 신고 접수, 전파, 보고 등 초동조치

2. 재난안전정보시스템 운영, 점검 및 유지보수

3.「재난문자방송 기준 및 운영규정」제2조제5호에 따른 재난문자방송 송출

4. 재난안전 일일상황보고서 작성

5. 시간대별 상황관리 내용 기록

6. 주요 재난상황 정보 파악 및 분석

7. 주요 재난 발생 시 관계부서 직원의 비상소집 등 필요한 조치

8. 광명시 지역재난안전대책본부, 사고 수습 부서․기관과 긴밀한 협조

9. 그 밖에 재난상황 관리에 필요한 사항

제5조(상황실 운영) ① 상황실은 연중무휴 24시간 상시 운영한다.

② 상황근무자는 재난안전 상황관리를 위한 전담인력 4명 이상으로 구성한다. 다만 부득이한 경우 비(非)전담인력을 포함할 수 있다.

③ 상황근무자는 2교대 근무를 원칙으로 하며, 상황실장이 정원의 범위에서 근무인원을 조정할 수 있다.

④ 제2항 내지 제3항, 제6조 제1항에도 불구하고 상황실장은 다음 각 호의 사유가 발생한 때에는 근무인원 및 근무시간을 달리 조정하여 운영할 수 있다.

1. 재난이 발생하였거나 재난발생의 우려가 있는 경우 또는 이에 준하는 상황이라고 판단하는 경우

2. 명절, 연말연시, 연휴기간과 같은 특별한 사정이 있는 경우

3. 상황근무자가 「지방공무원 복무규정」제6조에 따라 휴가를 실시하거나, 「지방공무원법」제74조에 따라 교육훈련을 실시할 경우

4. 그 밖에 효율적인 상황실 운영을 위하여 필요하다고 판단되는 경우

제6조(근무시간 및 복무) ① 상황근무자의 근무시간은 주간근무는 09:00부터 18:00까지, 야간근무는 18:00부터 익일 09:00까지로 한다.

② 상황근무자는 업무개시 10분 전에 출근하여 직전 상황근무자와 함께 합동근무를 실시하면서 재난관리상황을 인계․인수하여야 한다.

③ 상황근무자는 당직근무, 지원근무 등에서 제외된다.

④ 상황근무자는 별표의 근무수칙을 준수하여야 한다.

⑤ 상황실장은 상황근무자가 근무를 이행하기 어려운 경우 대리근무자를 지정하여야 한다.

제7조(상황보고 및 전파) ① 상황실장은 주요 재난상황에 대해서는 지체 없이 지휘계통에 따라 보고하고, 관계 재난관리책임기관 및 유관기관, 관련 부서 등에 그 사실을 보고 및 전파하여 신속한 대응․복구가 이루어질 수 있도록 하여야 한다.

② 상황실장은 재난상황이 법 제14조제1항에 따른 대규모 재난에 해당하는 등 재난상황의 위험성 등을 종합적으로 고려하여 주요 재난으로 판단되는 경우에는 재난의 현황 및 조치사항 등을 광명시장과 부시장에게 직접 보고하여야 한다.

제8조(상황보고서의 종류 및 작성 방법) ① 상황보고서의 종류는 다음 각 호와 같다.

1. 정기보고서: 매일 1회 작성하는 재난안전 일일 상황보고

2. 수시보고서: 필요 시 주요 재난상황에 대하여 수시로 작성하는 상황보고

② 정기보고서는 별지 제2호서식에 따라 작성하고, 수시보고서는 별지 제3호서식에 따라 작성하되, 작성시기와 서식 및 내용은 상황실장이 상황에 따라 조정할 수 있다.

③ 각종 상황보고는 국가재난관리정보시스템(NDMS)를 활용하되, 상황에 따라 재난안전통신망(PS-LTE), 서면, 구두, 전화, 모사전송(FAX), 휴대전화 문자메시지(SMS), 사회관계망서비스(SNS) 등 대체적 수단을 활용하여 보고할 수 있다. 다만, 이 경우에도 사후에 국가재난관리정보시스템(NDMS)을 통해 보고하여야 한다.

제9조(협조체계) ① 상황실장은 효율적인 재난상황관리를 위하여 경기도 상황실 및 인근 지방자치단체 상황실, 관계 기관과 긴밀한 협조체계를 유지하여야 한다.

② 상황실장은 경기도 상황실 및 인근 지방자치단체 상황실, 관계 기관의 비상연락망 등을 상황실에 비치하고 수시로 정비하여야 한다.

제10조(기록관리) ① 상황실장은 주요 재난 상황을 지속적으로 기록․관리하여야 하고, 별지 제1호서식에 따른 상황실 근무일지를 작성하여야 한다.

② 상황실장은 재난상황보고․전파체계도, 별표의 상황근무자 근무수칙, 주요 재난관련 매뉴얼 등을 상황실에 비치하고 수시로 정비․관리하여야 한다.

제11조(장비관리) ① 상황실장은 재난안전시스템의 관리를 총괄하며, 이를 위해 상황실에 재난안전시스템에 대한 관리카드 및 관련대장을 비치․기록하여야 한다.

② 상황실장은 재난안전시스템 및 영상회의 등 연계장비와 통신회선에 대한 점검을 주기적으로 실시하고, 그 결과를 기록․유지하여야 한다.

③ 상황실장은 제2항에 따른 점검 결과 이상이 발생한 경우 신속히 복구될 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 한다.

제12조(문서 및 장비보안) 상황실에서 취급하는 상황보고서․물품 및 장비 등은 상황실장의 사전 승인 없이 복제․복사하거나 외부로 반출할 수 없다.

제13조(보안관리) 상황실장은 상황근무자에 대해 주기적으로 보안교육을 실시하고, 재난안전시스템에 대한 정보통신 보안점검을 실시하여야 한다.

제14조(상황실 출입제한) 상황실장은 상황실 근무자 및 재난안전 업무관계자를 제외한 인원의 상황실 출입을 제한하거나 금지할 수 있다.

제15조(결원보충) 시장은 상황실 근무인력의 결원이 발생한 경우 업무의 누수를 방지하기 위하여 우선적으로 인력을 충원하여야 하다.

제16조(교육․훈련) 상황실장은 상황실 근무자에 대하여 상황관리를 위해 필요한 자체 교육․훈련계획을 수립하여 실시할 수 있다.

제17조(근무환경 조성) ① 상황실장은 상황실 근무자가 상시 근무하는데 불편함이 없도록 근무환경을 항상 쾌적하게 유지하여야 한다.

② 상황실장은 효율적인 상황관리를 위하여 상황실 내의 각종 전산․통신장비 등이 항상 최적의 수준으로 유지될 수 있도록 노력하여야 한다.

부칙〈2024. 10. 31 훈령 제448호 전부개정〉

이 규정은 공포한 날부터 시행한다.

상황근무자 근무수칙(제6조제4항 관련)

- 상황실 근무자는 이 수칙을 정확히 알고 지켜야 한다 -

1. 지휘계통과 상황실장의 지시에 따라 성실히 근무한다.

2. 준수사항

◦ 지정 근무시간 10분 전에 도착, 상황 인수ㆍ인계

- 상황근무자는 10분 전에 상황실에 도착, 상황담당관에게 근무신고 후 전 상황근무자로부터 상황을 인수받아 근무

- 전 상황근무자는 보고체계에 따른 보고 및 다음 상황근무자에게 모든 상황을 인계하고 상황담당관에게 신고 후 퇴청

3. 보고서 작성기준

◦ 정기: 재난안전 일일상황 보고서(07시, 17시 기준) 작성

◦ 수시: 재난상황 진전에 따라 수시 보고서 작성

4. 상황보고 및 전파

◦ 시장, 부시장에게는 상황실장이 직접 보고

◦ 상급기관 및 관계기관에 긴급 단체문자, 상황전파시스템, 유선 또는 FAX 등을 활용하여 보고ㆍ전파

◦ 주요재난 발생 등 긴급사안인 경우 보고체계에 따라 즉시 보고

5. 상황실 장비 등을 수시 점검ㆍ확인하고, 교대 시에는 상황 및 각종 비품의 인계ㆍ인수를 정확히 하여야 한다.

6. 중앙행정기관, 시․도 상황실 및 인근 지방자치단체 상황실, 관계 기관과 유기적인 협조체제를 구축하여야 한다.

7. 상황실장의 허가 없이 근무 장소를 떠나서는 아니 된다.

8. 근무 중 알게 된 비밀을 누설하여서는 아니 되며, 보안유지에 각별히 유의하여야 한다.

9. 상황실은 상황근무자 및 재난안전 관련 업무 관계자를 제외한 인원의 접근 또는 출입을 제한한다. 다만, 통제구역은 비인가자의 출입을 금한다.

10. 재난 및 비상상황 발생 시 상황실장에게 보고 후 지시에 따라 필요한 조치를 취하고, 관계 재난관리책임기관 및 인근 시군구에 상황을 전파하여야 한다.

■ 지방자치단체 재난안전상황실 운영 규정 [별표]

■ 광명시 재난종합상황실 운영 규정 [별지 제1호서식]

재난상황근무 및 접수처리부

상황실장

안전총괄과장

결재

근무일시 : 2024년  월   일     :     ~   월    일     :

실 장

소 속

직 급

성 명

인

반 원

소 속

직 급

성 명

인

○ 유관기관 상황파악

[ 경찰서☎ (일)2093-0329  / 소방서☎ 2610-3435, 2610-3502, 2686-0119 ]

기관별

1차  (09:50)

2차  (18:50)

3차  익일(07:00)

송화자

(시청)

수화자

(타기관)

이상유무

송화자

(시청)

수화자

(타기관)

이상유무

송화자

(시청)

수화자

(타기관)

이상유무

경찰서

소방서

※ 3차 상황파악은 19:00이후 사고발생 유무를 파악 보고(당직사령 및 안전총괄과장)

2610-3421(광명소방소/화재조사반)

○ 유관기관 기상특보상황 전파(기상현황 : 호우주의보, 호우경보, 호우주의보 또는 경보 해제)

기관별	기상현황	시간	수화자	기상현황	시간	수화자	기상현황	시간	수화자
경찰서
소방서

○ 도 재난종합상황실 보고 [☎(일)031-230-6653, FAX(일)031-230-2969]/경기도 재난 상황실

1차  (09:00)

2차  (18:00)

수화자

이상유무

송화자

수화자

이상유무

송화자

※ 국가안전관리정보시스템(NDMS)에 상황근무자 등록 후 전산보고

○ 재난사고 현황

유형별

건  수

계

화재

산불

붕괴

교통

사고

환경

오염

기타

인명피해(명)

재산피해(천원)

사망

중상

기타

부동산

동산

○ 재난상황 접수 및 처리결과(지휘보고 및 보고시간 기재요망)
상 황 접 수				내 용 (육하원칙에 따라 작성)	보고 및 전파(유관기관)
제 보 자		상황접수			상황보고		상황전파
기관명	성명	시간	접수자		시간	보고자	시간	접수자
				○ 사고내용 : ○ 일 시 : ○ 장소(위치) : ○ 피해상황 ∙인명피해 : 명 - 사망 : - 중상: - 경상: ∙ 사고원인 ∙ 사고내용 ∙ 동원상황 ∙ 조치상황

■ 광명시 재난종합상황실 운영 규정 [별지 제2호서식]

	안전관리 일일상황	작성일자	2024.09.01 (화)
		담당부서	안전총괄과
	당 직 사 령
	재 난 상 황 실

광명시 현재 : 기온 5℃, 날씨 흐림

기상상황

∘ 기  온 : 광명 3℃/9℃, 수원 -2.9℃/5℃, 의정부 –3.4℃/5℃  (경기도 최저 : 연천 –7.6℃)

∘ 대  기 : 미세먼지 67㎍/㎥ 보통, 초미세먼지 62㎍/㎥ 나쁨, 오존지수 0.010ppm 좋음

∘ 기  상 : 고기압 가장자리, 구름 많음

기상특보 발령상황

발령사항 없음

주요재난사고 발생상황

□ 화재발생 대처상황

특이사항 없음

□ 주요 사건ㆍ사고

특이사항 없음

광명시 주간 기상예보

날 짜 예보항목		3 (월)	4 (화)	5 (수)	6 (목)	7 (금)	8 (토)	9 (일)
기 상	오 전	구름	맑음	맑음	맑음	맑음	맑음	맑음
	오 후	흐림	맑음	맑음	맑음	맑음	맑음	맑음
기 온 (저/고,℃)		-3/3	-6/5	-9/-2	-10/1	-7/3	-3/5	-3/7

■ 광명시 재난종합상황실 운영 규정 [별지 제3호서식]

	요 약 보 고	작성일자	2024. 00. 00. (월)
		담당부서	안전총괄과
	당 직 사 령
	재난상황근무자
제 목	○○동 ○○, 00 사건 보고
1. 신고일시 : 2024. 00. 00. (월) 2. 장 소 : 3. 사고현황 - 00:00 : - 00:00 : - 00:00 : 4. 피해자 인적사항 - 광명경찰서 상황실(2093-0329) 문의 - 사고 원인은 000으로 추정 5. 진행사항 - 00:00 : 신고접수 - 00:00 : - 00:00 : - 00:00 : 6. 조치사항 - - 동원사항 - 인 력 : 총 명(소방관 명, 경찰관 명) - 차 량 : 총 대(소방차 대, 경찰차 대)